Губернатор Пермского края Виктор Басаргин 6 февраля заявил о досрочном сложении полномочий.
Президент России Владимир Путин своим указом в понедельник назначил руководителя департамента экономической политики и развития Москвы Максима Решетникова временным исполняющим обязанности губернатора Пермского края до вступления в должность того, кто будет избран главой региона.
Как сообщают российские СМИ, Кремль в ближайшее время может сменить еще ряд губернаторов.
Отмечается, что традиционно в группе риска находятся губернаторы-"двоечники" из рейтингов эффективности регионов.
В частности, речь может идти о губернаторах неблагополучных регионов.
В понедельник в прессе появились сообщения, что в ближайшие дни могут быть сделаны объявления об отставке порядка пяти глав регионов.
Названы были имена главы Карелии Александра Худилайнена, Рязанской области - Олега Ковалева, Свердловской области - Евгения Куйвашева, Новгородской области - Сергея Митина, Ивановской области - Павла Конькова, а также Виктора Басаргина (Пермский край) и Вячеслава Наговицына (Бурятия).
Какие это регионы?
Существует множество методик оценки эффективности работы губернатора и эффективности экономики региона.
В частности, Агентство стратегических инициатив (АСИ) разработало методологию и составило рейтинг регионов по состоянию инвестиционного климата. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне.
В 2016 г. на Петербургском международном экономическом форуме были озвучены результаты Национального инвестиционного рейтинга только первой двадцатки субъектов РФ. Остальные регионы получили "карточки" с данными по всем показателям.
То есть эксперты АСИ считают, что только 20 регионов РФ имеют статус регионов с благополучным инвестиционным климатом, а остальные находятся в неблагоприятном положении.
В первую двадцатку вошли следующие субъекты России:
1. Республика Татарстан.
2. Белгородская область.
3. Калужская область.
4. Тульская область.
5. Тюменская область.
6. Чувашская Республика.
7. Краснодарский край.
8. Владимирская область.
9. Ханты-Мансийский АО.
10. Москва.
11. Ульяновская область.
12. Томская область.
13. Орловская область.
14. Чеченская Республика.
15. Кировская область.
16. Липецкая область.
17. Республика Мордовия.
18. Ямало-Ненецкий АО.
19. Тамбовская область.
20. Республика Башкортостан.
Альтернативная методология
"Столыпинский клуб" разработал свою собственную методологию оценки благополучия в регионе. В частности, важная роль отводится созданию рабочих мест.
В исследовании клуба отмечается, что существует две методики расчета ВПРМ:
- методология министерства экономики, базирующаяся на средне отраслевом уровне заработных плат работников;
- методология "Деловой России", основывающаяся на статистике ФНС.
Высокопроизводительными рабочими местами (ВПРМ) признаются все рабочие места в организации, в которой производительность труда выше целевого значения ("организация с ВПРМ").
В результате расчетов по своей методологии "Столыпинский клуб" выделяет лучшие и худшие регионы России по изменению числа рабочих мест.
Как видно из таблиц, "Столыпинский клуб" выделяет 4 основных параметра:
- изменение количества ВПРМ относительно количества рабочих мест – в основных видах деятельности,
- изменение количества ВПРМ относительно количества рабочих мест - в обрабатывающих видах деятельности,
- изменение количества рабочих мест – в основных видах деятельности,
- изменение количества рабочих мест – в обрабатывающих видах деятельности.
В итоге по этим параметрам выделяют худшие регионы России, среди них:
- Самарская область,
- Свердловская область,
- Челябинская область,
- Красноярский край,
- Республика Бурятия,
- Ямало-Ненецкий АО,
- Республика Коми,
- Республика Марий Эл,
- Республика Мордовия,
- Ханты-Мансийский АО
- Вологодская область,
- Республика Ингушетия.
Основные параметры оценки регионов:
- объем и динамика добавленной стоимости,
- динамика производительности труда,
- прирост рабочих мест,
- доля и динамика ВПРМ в общем количестве рабочих мест,
- повышение эффективности занятости - замещение рабочих мест ВПРМ: количество ВПРМ к общему количеству рабочих мест.
Субъекты РФ сравниваются по основным параметрам:
- по каждой отрасли регион сравнивается с показателями конкретной отрасли на федеральном уровне,
- мониторинг проводится в разрезе ключевых отраслей экономики России и субъектов РФ,
- сравниваются данные за 2011-2015 гг.
